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宜春市人民政府发布生猪出栏任务,丰城目标53万头!

  • 2019/12/2 11:39:35
  • 来源:www.fcfdcw.com
  • 编辑:丰城房地产网
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近日,宜春市人民政府发布
《关于加快推进生猪产业发展保障市场供应的实施意见》
对各县(市、区)2019-2022年生猪生产目标任务做了明确安排
其中,丰城2019年生猪出栏任务为53.66万头
任务量在宜春市排名第四。





制定背景

自去年非洲猪瘟疫情以来,全国生猪产能下滑,猪肉供应偏紧,价格上涨较快,后期生猪供应将趋紧等多种因素影响。为稳定生猪生产,保障市场供应,党中央、国务院和国家发展改革委、农业农村部、财政部、生态环境部等多次作出明确部署,李克强总理在今年《政府工作报告》中要求稳定生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控;5月16日上午,胡春华副总理在全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议上,再次对促进生猪生产提出明确要求。为贯彻落实中央、省关于稳定生猪生产保障市场供应的部署要求,持续做好我市非洲猪瘟防控工作,建立健全非洲猪瘟长效机制,稳定生猪生产,促进转型升级,增强猪肉供应保障能力,结合我市实际,制定了《关于加快非洲猪瘟防控长效机制切实稳定生猪生产保障市场供应的实施意见》



主要内容

按照“保种猪稳基础、保规模稳供应、保安全提能力”要求,在全面完成省下达我市任务的基础上,从推动生猪产业高质量发展、加强非洲猪瘟防控、保障猪肉市场供应、强化工作保障等方面,提出了具体工作措施,确保到2020年底生猪存出栏基本恢复到疫情发生前水平。



保障生猪产业发展用地。落实和完善生猪产业用地政策,将生猪产业用地纳入当地国土空间规划,在年度用地计划中予以优先安排。生猪养殖用地按农用地管理,不需办理建设用地审批手续,在不占用永久基本农田前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需占补平衡,取消生猪生产附属设施用地15亩上限。在坚持生态优先的前提下鼓励发展林下规模养殖,允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施并优先保障使用林地定额。坚持不以破坏生态环境为前提,规范审批程序,一律实行报批制度。



加快产能恢复与发展。以种猪场和规模猪场为重点,盘存量、扩增量、挖潜能,实现生猪生产恢复性增长。优化生猪产业布局,指导非禁养区内在环境承载能力允许条件下依法增养补栏,对复养养殖场严格把关,确保环境、防疫条件符合要求。着力招大引强,鼓励并支持发展新建标准化、专业化、集约化、智能化大型养猪企业落户。按照“放管服”改革要求,对新建、改扩建养猪场加快审批、简化程序。强化监测、消毒、净化措施,提升生物安全水平,为复产增养创造干净环境。


加大财政金融保险政策扶持力度。严格落实国家、省各项扶持政策,确保配套资金足额到位,对2019年7月1日至2020年12月31日之间,新增引进的种猪、能繁母猪给予适当奖励性补贴。落实农机购置补贴政策,加快养猪生产相关设施设备试验鉴定,加大新增涉及生猪生产的农机购置补贴品目力度,做到应补尽补。加大金融保险支持力度,完善生猪保险政策,将保费中地方财政需承担的部分足额配套到位,落实将能繁母猪保额从1200元增加至1500元、育肥猪保额从600元增加至800元等生猪保险政策,扩大养殖保险覆盖面,实现应保尽保。


大力推进屠宰企业转型升级。落实屠宰企业非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度,严格履行安全生产、动物防疫和生猪产品质量安全主体责任。引导现有生猪屠宰企业升级改造,发展屠宰、加工、配送、销售全产业链经营,形成“县级屠宰,乡镇配送”的模式。着力引进养殖、屠宰、加工一体化经营的大型生猪企业,向养猪大县布局现代化屠宰加工企业,实现养殖屠宰匹配、产销顺畅衔接,满足变“运猪”为“运肉”要求。


提升生物安全防护水平。压实生产经营者动物防疫主体责任,严格动物防疫条件审查。支持生猪调出大县建设社会化畜禽运输车辆清洗消毒烘干中心,全面提高区域生物安全防范水平。


强化生猪调运监管。执行市外生猪及其产品准调管理制度,对符合条件、手续完备的种猪、仔猪调运不得禁调。鼓励支持市内肉猪与屠宰企业实行点对点供应,畅通肉猪及其产品的流通渠道。


强化疫情监测排查。加大疫情排查力度,依法依规报告和处置疫情,严防疫情扩散和野猪传播疫情现象发生。

加强餐厨废弃物管控。建立和完善餐厨废弃物无害化处理长效机制,实行统一收集、密闭运输、集中处理、闭环监管,严禁未经无害化处理的餐厨废弃物流入养殖环节。对因使用餐厨废弃物喂猪引发疫情或造成疫情扩散的,不给予强制扑杀补助,并追究各环节监管责任。


加强病死猪无害化处理监管。足额落实地方财政配套补助资金,确保病死畜禽无害化处理全覆盖。对收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为,依法实行顶格处罚。


强化动物卫生监督执法。加大产地检疫和生猪运输车辆监管,严格落实各项管理制度。严厉查处违法违规行为,对开具虚假检疫证明、不检疫就出证等违规出证以及违规使用、倒卖产地检疫证明等行为,依法依规严肃追究有关人员责任。



加强生猪产品加工经营环节监管。落实加工经营主体检查检测制度,严禁生产经营者采购、销售、加工不合格的猪肉产品。强化加工经营环节监督检查,依法依规开展抽检,对非洲猪瘟复检阳性的,及时进行处置并开展溯源调查。禁止疫区产品进口,打击走私生猪产品行为。


增强猪肉市场调控能力。强化“菜篮子”县(市、区)长负责制,落实生猪活体储备和冻猪肉储备,全力做好重要节点的保供稳价工作。落实仔猪、种猪及冷鲜、冷冻猪肉“绿色通道”政策。加强猪肉质量安全监管和市场价格监管,执行困难群众基本生活价格补贴机制,严厉打击私屠滥宰、抗拒、阻扰行政执法等违法犯罪行为。



切实维护猪肉市场秩序。加强猪肉市场监管,打击非法交易行为,维护猪肉市场正常经营秩序。执行困难群众基本生活价格补贴机制,保障困难群众基本生活。加强舆论引导,防止炒作,防止社会恐慌。依法查处操纵市场价格,捏造、散布涨价信息等违法行为,打击私屠滥宰、抗拒、阻扰行政执法等违法犯罪行为。


压实属地责任。压实县市区人民政府对辖区内防控非洲猪瘟、稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人是第一责任人。对责任不落实、落实不到位、非洲猪瘟疫情因隐瞒不报、不及时报告或处置措施不力等问题导致疫情扩散蔓延的,从严追责问责。对非洲猪瘟等动物疫病防控和生猪生产工作中作出突出贡献的单位和个人,按国家和省市有关规定予以表彰。


建立健全基层动物防疫体系。加强完善基层机构队伍和兽医公共基础设施建设,确保县级动物疫病预防控制、动物卫生监督等机构专业技术人员不少于5人、农业综合执法机构应配备3名以上动物卫生执法人员、每个乡镇配备官方兽医不少于2人、县级屠宰场驻场官方兽医不少于5人、动物疫病预防控制机构实验室使用面积不低于200平方米。加强动物防疫信息化平台建设,建立部门信息系统共享制度,对非洲猪瘟防控各环节实行“互联网+”监管,用信息化、智能化、大数据等手段提高监管效率和水平。


强化动物防疫经费保障。市、县两级财政要统筹安排资金支持非洲猪瘟防控工作,足额保障动物防疫工作经费、专项业务经费和应急处置经费。将基层官方兽医和动物疫病防控人员工资、社保医保和有关津贴等福利待遇列入财政预算。按照国家补助标准将强制扑杀、病死猪无害化处理等补助资金及时拨付到养殖场户和无害化处理企业。


强化部门配合协作。农业农村部门发挥牵头作用,各有关部门密切配合,形成工作合力。认真落实各项支持政策,优化行政管理服务,简化审批程序,形成防控非洲猪瘟、稳定生猪生产和保障市场供应的合力。


建立考核机制。严格落实“菜篮子”县(市、区)长负责制,明确目标任务,并列为政府重点考核督查内容。市政府将统筹安排资金对任务完成好、贡献大的县(市、区)给予及时奖励支持。



后续措施

下一步,各地各有关部门将制定具体工作措施,细化财政补助等政策意见,进一步做好文件贯彻落实工作。

适用范围

本《实施意见》适用范围为宜春市全域。

实施日期

自印发之日起正式实施。

任务下来了

猪肉降价指日可待~

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